本文原发于公众号“成都聂鲁杰律师”，2025-08-08，此处为完整版。
结论先说：条文面上，投流税逃不掉；执行面上，基层要走流程、地方要稳企业，落地会比企业预期的慢。但缓冲期大概率短于企业的期望。
近日，市场监管总局印发《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（一）（二）》。 重中之重：对潜在广告受众基于模糊画像、分类、标记或者其网络地址、浏览记录等，运用人工干预、算法推荐等精准投放方式直接或者间接推销商品或者服务的，应当认定其受众具有不特定性，适用《广告法》。
而中华人民共和国企业所得税法实施条例第四十四条：企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
在2025年这样的时代，很多中小型营销销售类公司是靠广告投流生存的，最出名的《孙悟空打1000个电话再走》这样的段子反映的是网络投流-客户点击留言-业务员跟进成交这样的时代通用业务流程，当然，现代的商品企业也很多甚至大半离不开通过网络广告吸引客户点击-了解-购买的业务模式，在总局未出指南之前，此类网络投流广告是执法的模糊地带，普遍的规律是网络平台为了自己的业务考虑，此类广告都是开出的技术服务费，技术信息费，目前为止也未见平台调整，也就是网络广告费目前仍可做技术处理以全额扣除。
但看看最近的类似信息：
1.最高法发布司法解释，无论双方协商还是劳动者单方承诺，任何“不缴社保”的约定都是无效的，将于9月1日实施。
2.自2025年起，深圳、上海、北京、浙江等多地税务局启动专项行动，要求居民个人补缴2022–2024年期间的境外所得税。实际情况是，群里很多港美股投资者确认接到了补缴 20% 的境外所得应纳税款的税务局电话。而税务总局2020年3号文即已经明确境外所得税规则。
以上，说明了两个问题：
1.政策的出台吹风跟落地之间鉴于基层系统需要制定业务流程标准，当地出于商业角度考虑需给予企业适应调整时间，网络广告“投流税”的实际落地不会那么快。但从法律条文字面意思理解，“投流税”的落地是逃不掉的。
2.国家在税收方面越来越严格，鉴于经济形势的持续下行，各地政府越来越没有以前游刃有余，再加近期电商闪送外卖大战的巨量优惠，反而会推动国家尽快落地“投流税”，实际上网络广告费用税收问题可能享有的缓冲期会大大少于企业的期望。
企业所得税法实施条例第四十四条规定自 2008 年起就在执行，《指南一》的发布实质是对税法规则的重申和执行强化，而非新增税种。而为何要在此时间点明确重申，只能说透过历史看现在，《大明王朝1566》经典之所以为经典，可能是因为它在我们这个时代，也能得到现实的回响和共鸣吧。
